Politica de Coeziune a Uniunii Europene 2014-2020 - Dan Drosu Saguna

Descriere

    Despre lucrare
    Politica de Coeziune a Uniunii Europene 2014-2020 dezvolta instrumente financiare pentru a reduce discrepantele dintre statele membre, in special cele de gestionare si impact. in lucrare, accentul este pus pe principalele elemente ale Strategiei Europa 2020, oferind o imagine de ansamblu asupra modalitatii de implementare a instrumentelor structurale, capacitatea de absorbtie a acestora, precum si sarcinile principalelor autoritati cu atributii in domeniu.
    Lucrarea constituie un fundament important in pregatirea specialistilor in domeniul juridic cu aplicabilitate directa pe strategia de dezvoltare a statelor membre ale Uniunii Europene. Impactul noii politici de coeziune asupra regiunilor unionale reprezinta un domeniu complex care necesita o analiza intrinseca a instrumentelor financiare care stau la baza acesteia, precum si a pilonilor de dezvoltare regionala la nivelul Uniunii Europene.

Element de noutate
Elementul de noutate al lucrarii il constituie faptul ca aceasta prezinta principalele obiective ale noii Politici de Coeziune a Uniunii Europene 2014-2020 si face o analiza a instrumentelor financiare si ale programelor operationale aferente acestora.

Din cuprins
Politica de dezvoltare regionala la nivelul UE
Programele operationale aferente fondurilor structurale accesibile in perioada 2014-2020
Programul Operational Competitivitate
Programul Operational Capital Uman
Programul Operational Infrastructura Mare
Programul Operational Capacitate Administrativa
Programul Operational Asistenta Tehnica


Fragment:

"   Responsabilitatea gestionarii programelor care beneficiaza de sprijin in cadrul politicii de coeziune revine statelor membre. O autoritate de management desemnata ofera informatii privind programul, asigura selectia proiectelor si monitorizeaza implementarea acestora'.
    Autoritatea de Management detine intreaga responsabilitate pentru managementul si implementarea programelor operationale aferente instrumentelor structurale, in conformitate cu prevederile Regulamentelor Uniunii Europene si principiile unei gestionari financiare solide.
    Cele mai importante responsabilitati ale unei autoritati de management in legatura cu potentialii solicitanti sunt: elaborarea criteriilor de selectie a cererilor de finantare, a metodologiei de evaluare, precum si incheierea contractelor cu solicitanlii selectati.
    Pentru fiecare program operational exista o singura autoritate de management si este constituita in cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice prin hotaiire de guvern.
    Functiile Autoritatii de Management in ceea ce priveste managementul si monitorizarea operatiunilor finantate de Uniunea Europeana printr-un program operational sunt definite in cadrul articolelor relevante din Regulamentele CE si sunt detaliate prin act normativ intern al fiecarui stat membru.
    Autoritatea de Management poate delega sarcini Organismelor Intermediare (OI), in baza unui acord scris si semnat.
    Autoritatea de Management ramane responsabila pentru implementarea programului operational in conformitate cu prevederile Regulamentelor Fondurilor Structurale.

    Responsabilitatile Autoritatii de Management:
- sa elaboreze si sa actualizeze Manualul de Proceduri Interne al ROP, precum si alte proceduri/ghidurile, in functie de nevoile programului;
- sa dezvolte capacitatea de gestionare eficienta si de realizare a parteneriatelor in cadrul structurilor implicate in implementarea POR;
- sa coopereze cu ministere si alte organisme ale sectorului public, precum si cu alti parteneri socio-economici pentru a coordona implementarea POR cu alte programe operationale sectoriale;
- sa elaboreze si sa semneze acorduri de delegare de atributii cu Organismele Intermediare pentru implementarea POR la nivel regional; - sa raporteze Comitetului de Monitorizare cu privire la progresul implementarii POR si modul in care acordurile cu Organismele Intermediare sunt respectate;
- sa ia decizia finala privind aprobarea proiectelor pentru finantare si sa transmita aceasta decizie Organismelor Intermediare;
- sa desfasoare evaluarile permanente si ad-hoc ale POR;
- sa constituie si sa prezideze Comitetul de Monitorizare pentru POR (CM POR) si sa asigure secretariatul CM POR;
- sa elaboreze criteriile de selectie, metodologia de evaluare si sa le transmita spre aprobare Comitetului de Monitorizare a POR;
- sa elaboreze procedurile de organizare si, functionare ale Comitetului Regional pentru Evaluare Strategica si sa se asigure de implementarea adecvata a acestora;
- sa verifice la fata locului proiectele finantate prin POR;
- sa primeasca de la Organismele Intermediare si sa verifice rapoartele de progres care insotesc cererile de plata de la beneficiari, pentru a autoriza cheltuielile eligibile. "